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中国制造业多重挑战并存,企业用工模式转变迫在眉睫
作者:Engma 来源:研发中心 日期:2015/1/13 18:44:20 人气:3841

序:近日,知名台资企业联建科技的瞬间倒闭,造成2000多名员工围堵厂门进行用工维权,该企业倒闭折射出的中国制造企业现有用工模式发人深思!中国制造业在面临着市场需求不稳、用工成本上升、劳动力短缺、汇率波动、转型阵痛和降低派遣用工比例调整等诸多挑战的同时,又面临着用工模式转换的挑战。为更好的解决上述问题,12月16日,中国领先的人力资源服务机构金沙澳门人力资源集团和日本知名制造外包上市企业World Intec集团联合主办的“中国制造业用工新模式高峰论坛”在苏州凯悦酒店隆重召开。来自苏州各大制造业的二百余名高管汇聚一堂,呈现了一场高规格的尖峰论坛。


本次“中国制造业用工新模式高峰论坛”是在中国实施《劳务派遣暂行规定》后,继而制造业用工模式面临调整的背景下举办的。通过人社部权威专家对中国制造业用工面临挑战的严谨分析、日本知名专业制造外包服务商对日本工业化时期制造外包的探索以及日本制造外包的正规化之路的深入解读、金沙澳门在制造外包方面的实践探索和经验心得的精彩分享,帮助中国制造业企业在“人口红利”逐渐消失、国家规范劳务派遣用工的大背景下,做好企业用工模式的规划与调整,保证企业生产的稳定性和风险的可控性。


《劳务派遣暂行规定》于2014年3月1日起正式实施,明确了劳务派遣的用工比例不超过10%的红线,并要求在两年内逐步降至规定比例。2010年底全国总工会发布的调查数据显示,我国劳务派遣用工已经达到 6000万。另据数据显示,除了国企和政府机关事业单位外,制造业使用劳务派遣比例的情况也较为普遍且比例较高。制造业普遍使用劳务派遣工比例都超过40%,某些企业使用劳务派遣的比例甚至超过80%。这种情况主要集中在长、珠三角大型外资、民营制造业企业。


因此,对于这些制造业用工大户来说,调整派遣比例的任务较重。对具体的操作流程因无经验可循而无从下手、无法有效控制调整过程中的用工稳定性和风险、无法正确处理与现有劳务派遣供应商和外包商的关系、无法确认用工模式的调整是否合规并能够得到政府主管部门的认可等问题,会给制造业企业调整用工模式带来负面影响。


主题演讲环节,李天国博士,人力资源和社会保障部劳动科学研究所劳动关系研究室主任,人力资源行业资深研究专家,站在权威的角度解读了当下中国制造业的“危”和“机”,分析了劳动力短缺常态下制造型企业面临的挑战,以权威的角度分析中国当下的人力资源发展现状;日本是世界外包行业的先驱,作为制造外包行业的领军者,拥有极为完善和规范的行业实施标准,而World Intec集团作为唯一通过日本相关部门认证的制造外包专业公司,是制造外包领域的标杆企业。日本World Intec集团经营开发本部本部长栗山胜宏先生,凭借其在日本多年的外包从业经验,根据日本相当成熟的外包规范,全方位展现了日本制造外包正规化的发展之路;金沙澳门人力资源集团董事长兼总裁庄志先生深耕人力资源行业多年,熟知中国人力资源行业多年的发展历程,了解当今制造外包的优势与前景,为现场来宾解析了当下最优的企业外包导入实操方案。

中国制造业用工面临挑战

中国制造业面临的挑战,前有市场需求不稳、用工成本上升、劳动力短缺、汇率波动、转型阵痛和降低派遣用工比例调整用用工模式,后有欧美国家开始实施工业4.0后差距的拉大。在《劳务派遣暂行规定》实施后,中国制造业用工在原本面临的人口红利消失和劳动力成本上升的挑战下,又面临着用工模式面临新调整的三重挑战。


第一重挑战:人口红利逐渐消失:招工难用工荒

自2010年始,我国沿海地区和内地均出现严重的“用工荒”现象。各行业尤其是劳动密集型行业深受招工难的困扰,制造业企业深受影响。从劳动力供给角度看,刘易斯拐点到来,人口红利逐步消失,区域生活成本上升,外地务工人员返乡务农、产业转移等因素加大了劳动力供给缺口。


国家统计局的数据显示,2012年中国15至59岁的劳动年龄人口的绝对数量减少了345万人。作为世界第一人口大国,中国劳动年龄人口在2012年出现了相当长时期以来绝对数量的第一次下降。中国劳动年龄人口在比较长的一段时间,至少在2030年以前,会稳步、逐步有所减少。伴随劳动年龄人口的负增长,中国的劳动参与率也呈逐年下降趋势。劳动参与率由2005年的76.0%降到2011年的70.8%,更加大了劳动力供给的缺口。

其次,区域生活成本上升和产业转移,导致外来务工人员流动减弱,也是造成拉动力供给短缺的重要因素。根据金沙澳门研究发展中心的监测数据显示,与2011年相比,2013年蓝领的生活满意度有所下降,生活成本上升是主要原因,其中房屋租金和基本生活开支有大幅度上升。而蓝领对于薪资的期望上涨了62%。生活成本的上升,导致了蓝领外出务工的意愿不断下降。此外,随着国家西部大开发战略的实施,以及制造型企业为获取更廉价的劳动力、土地和资源等自发地向内陆迁移,原本作为劳动力输出大省的地方,对外出的劳动力形成了“截流”。


第二重挑战:劳动力成本显著上升

2014年初,国家统计局对上海178家以出口为主的制造企业调查发现,制造企业劳动力成本上涨是阻碍制造企业的发展重要原因。调查中,有超过80%受访企业反映用工贵,86%的劳动密集型企业及60%的技术密集型企业均表示,“劳动力成本上升”是企业面临的最主要困难。一方面是企业认为用工贵,另一方面是员工认为工资低,因此出现了供需失衡、供需错位的双重矛盾,导致企业和员工两头受损,而最终损失最大的还是企业,致使制造企业或搬离,或走向衰落,或倒闭。


根据对官方数据的分析显示,1993年至2014年的20多年间,最低工资标准上升了867%,社平工资上升了1069%。社保上限和下限分别提升了2122%和1419%。而劳动生产率却没有相应幅度的提升,给企业造成了严重的经济负担。


第三重挑战:中国制造业用工新模式探索

面对规范劳务派遣带来的用工环境变化和制造业整体面临的压力,用工单位在用工新模式的探索方面普遍拥有几种选择,一是将原派遣员工转成直接雇佣;二是将部分业务以外包形式完成;三是继续使用派遣;四是减员。即:转正、转外包、保留和辞退四种应对方法。制造业企业用工模式的调整,是在以上四种应对方法的基础上,结合企业自身需求和特点展开。


目前从综合市场各方(政府主管部门、用工单位自身、劳动者和人力资源/外包服务商)利益的角度来看,转正一部分,外包一部分是大部分用工单位的选择:对于关键核心岗位派遣人员进行转正,对于非核心岗位和非核心流程(事务)进行外包。既要保持企业正常运转,又要考虑到淡旺季和订单波动的用工成本。这样既保证了派遣比例的合规,又能保证企业运行、成本控制和产品质量和效率不出问题,同时通过外包解决了用工的灵活性和风险性,让企业专注于核心业务。


从企业的角度来看,制造外包对于企业的价值主要有降低成本、规避用工风险、实现灵活用工、专注于核心业务、降低经营风险、简化流程、提高效率和提升利润这几个方面。从目前我们金沙澳门对现有的制造业客户用工模式调整的监测来看,已经有约60%的企业开始了用工模式的调整,其中有将近60%的企业选择通过外包来降低派遣的比例,另有约40%的企业同时选择外包和转正。


然而,对于这些制造业用工大户来说,不但要面临较重调整派遣比例的任务,更关键是要如何在既保证企业利益不受影响,又要符合国家法律法规的前提下,导入外包进行调整,从而避免“真派遣,假外包“现象。因此,如何正确认识导入制造外包能给企业带来什么样的价值,如何在毫无经验和先例可循的情况下按照正确的流程逐步导入外包,如何有效控制调整过程中的用工稳定性和风险并正确处理与现有劳务派遣供应商和外包商的关系,如何确认用工模式的调整是合规的并能够得到政府主管部门的认可,这些是制造业企业需要特别注意的一些问题。


日本正规划制造外包之路值得中国借鉴

日本的制造外包从上世纪七十年代开始诞生,经历了普及及假外包泛滥的阶段后,最终在政府、制造业企业和外包服务商等多方的配合努力下实现了正规化。无论从地域和文化,还是从制造业的发展历程来看,日本制造外包的正规化之路是最值得中国借鉴的。


制造外包在日本的诞生

1973年第一次石油危机之后,日本汽车制造行业的产量猛增,并且急需解决季节性、临时性时的灵活用工问题,从省心并且节约成本的角度出发,产线承包的业务模式应运而生。


制造外包在日本的普及

1985年广场协议以后,日元持续升值,制造工厂加速进军海外,成本竞争激化。同时,产品寿命缩短,订单波动幅度进一步增大,电子制造商迫切需要削减成本以及应对不断变动的订单,比起临时工,制造外包具有更容易灵活应对的优点,从而得到了进一步的发展。同时,鉴于业务外包的普及,1986年4月17日,日本劳动省发出了第37号告示,对于劳务派遣和制造外包制定了详细的、明确的区分标准。


假外包逐渐泛滥

20世纪90年代初泡沫经济崩溃,日本经济陷入持续低迷。一方面、中国以及韩国、台湾等东亚各国经济快速增长,在国际范围内掀起价格竞争,日本制造业更加迫切需要降低成本。为了降低成本,在制造外包加速发展的同时,假外包也逐渐增多。


假外包达到顶峰

2001年,虽然由于IT泡沫经济的奔溃,日本一时陷入了了经济不景气。但2002年以后,随着半导体电子零件行业盛况空前,外包公司的业务量猛增,销售额创造新高。假外包的案件数也达到顶峰。


制造外包的正规化

2005年,在日本World Intec集团的参与下,“制造外包标准书“在多方的配合下完成,并得到了厚生劳动省福冈劳动局的认证,至此,制造外包业务实现了正规化。


中国的借鉴

2014年12月1日,日本第一大的制造外包企业WorldIntec集团与中国领先的人力资源外包服务机构金沙澳门人力资源集团合资成立EngmaIntec(苏州英特科制造外包有限公司)。EngmaIntec是在第一家中国设立中外合资专业从事制造外包的公司,目的是通过引入日本最先进的制造外包理念和标准,围绕制造业向中国客户提供从上游至下游的一站式高附加价值的专业制造外包服务,从而帮助中国的制造型企业提升核心竞争力。


制造外包有利于就业的稳定和劳动者权益的保护

国家规范劳务派遣的一个很重要原因是因为劳务派遣的特殊三方关系,劳动者的权益无法得到切实有效的保证,造成了“同工不同酬“以及就业歧视等一系列问题,还可能影响社会稳定。同时,劳务派遣客观上也造成了劳动者薪资福利偏低、职业晋升通道狭窄、工作满足感和成就感低,最终导致离职率较高,就业的稳定性较差。


与派遣相比,企业导入外包有助于劳动者权益的保护和就业的稳定。规范的制造外包有着严密规范的劳动者管理服务体系。外包商对于劳动者招聘、薪酬福利与绩效考核、社会保险、培训发展、劳动者关系、激励与职业规划等环节均有配套的相关管理制度和具体操作落地方案,通过对这些环节的管理,来提高劳动者的生产效率,实现精益劳动管理和精益生产管理的同时,也从制度上保证了劳动者的合法权益,避免了在劳务派遣中三方扯皮的现象。在制造外包的实践中,由于设置了规范合理的劳动者管理服务体系,劳动者无论在薪酬福利、晋升通道已经工作满足感和成就感方面,都有比较高的满意度,从而降低了离职率。


本次论坛中,金沙澳门人力资源集团将中国第一个《制造外包服务标准》正式面向制造型企业发布,并进行了深入解读,旨在推动政府、行业协会和制造业企业来共同引导市场、规范制造外包标准,探索出更加适合我国国情、更加合规化、更加合理化的制造业用工新模式!

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