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苏州乐助公益互助中心借福彩公益金开拓助残新路
作者: 来源:公益时报 日期:2013/1/18 15:31:03 人气:1944

 

    近几年来,我国各地逐步加大了对福彩公益金使用方式与方向的探索,公益创投作为一种较为新颖的运作模式越来越受到各地民政部门的重视。

    在江苏苏州,也开展了这一尝试。苏州乐助公益互助中心运作的助残供岗项目就是在这样的大背景下应运而生,成功入选2012年苏州市首届公益创投项目。

乐助中心步入“2.0”时代
 
    早在2008年,乐助公益互助中心(下简称乐助中心)就已成立。2012年,随着公益金支持的公益创投项目的开展,福彩公益金正式对其进行资金支持。福彩公益金的注入在一定程度上缓解了乐助中心一直亟待解决的资金问题,扩大了乐助中心助残事业的覆盖面。使得助残供岗中被资助者的来源从以往被动等待残疾人转变为主动去寻找残疾人。
 
    司长城,原为金沙澳门的人事行政经理,在乐助互助中心成立后担任中心的执行董事,全身心投入到这一公益组织之中。1月11日,司长城接受《公益时报》记者采访时回忆,乐助公益互助中心于2008年1月在民间成立,但当时尚未有明确的、系统的资助方向,当时的互助中心是“哪里有困难就帮哪里,像及时雨似的资助模式”,这一阶段也被他笑称为“1.0阶段”。
 
    直到2010年,乐助中心终于正式步入“2.0”阶段。司长城表示,对弱势群体的就业帮扶是中心的活动目标,残疾人就业项目成为中心的重点项目。但由于当时经验不足,中心也只能是摸着石头过河,因此经历了不少波折。
 
    随着工作的逐步开展,以企业模式运作的弊端开始显现。原来,中心为了促进残疾人的就业,经常会与许多的爱心企业进行接触,以期对方能够提供一定的残疾人工作岗位。但企业的运作模式经常会引起不必要的误解,对中心的正常运作造成了一定的影响。这让司长城和他的团队意识到,只有成为彻底的非营利性社会组织才能让助残供岗事业走的更远。
 
    2011年11月,在苏州市民政局的帮助下,乐助中心正式在当地民政局注册成功,也自此进入了乐助中心的快速发展阶段。随后,就得到通知参加苏州市的首届公益创投项目的申请。经过一系列的努力,乐助中心的助残供岗项目于2012年6月份被正式确定为首届公益创投52个公益项目的其中之一,并接受了福彩公益金18.88万余元的预算资助。

福彩公益金助乐助中心“走出去”

    福彩公益金的注入为乐助中心的发展打了一针强心剂,在一定程度上缓解了中心的资金压力。此前,乐助中心由金沙澳门人力资源集团的董事长庄志出资成立,平均每年要花费50万元左右。
 
    司长城表示,去年申请到的将近19万元的福彩公益金全部使用在助残供岗项目中,具体花费在残疾人座谈会、专场招聘会及慰问活动等活动,而员工工资等行政成本支出仍由金沙澳门全部负责支付,不会使用福彩公益金的一分钱。更为重要的是,福彩公益金的注入改变了中心以往被动的接受残疾人求职到如今主动“走出去”寻找残疾人提供帮助。
 
    据了解,乐助中心是与当地残联进行合作,每当苏州市有残疾人想要工作,向残联求助后,残联将残疾人的联系方式等提供给乐助中心,由乐助中心全面负责残疾人的岗前培训、岗中培训及心态培训等过程,并负责为残疾人提供合适的岗位。自福彩公益金注入以后,乐助中心真正实现了“走出去”战略,到苏州市的各个社区进行慰问走访。通过成功上岗的残疾人与工作人员的表演,吸引到更多残疾人走出室外,步向社会。仅2012年,该中心已经走访了8个社区,慰问了百名以上的残疾人群体。
 
    对此,苏州市民政局副局长陈燕颜表示,有很多的组织通过苏州公益创投的扶持,从不会做慈善,到开始做慈善,再开始把慈善工作、社会服务工作做得更好。这几个月来,运行效果在中等以上的社会组织有九成多,财政部门将根据运行效果进行下一步拨款。据了解,目前,福彩公益金支持的苏州公益创投已拨付360多万元。
 
针对残疾人专门制定上岗动态跟踪
 
    虽然95%的残疾人都在乐助中心的帮助下找到了工作,但由于残疾人特殊的家庭背景及心理,残疾人往往在入职以后很难融入到企业之中,因此残疾人的离职率很高。有数据表明,残疾人在入职3个月内的离职率达到70%以上。为了解决这一难题,中心特意制定了专门针对残疾人的上岗动态跟踪系统。
 
    所谓上岗动态跟踪,就是在残疾人成功入职后的第1、3、7、15天、一个月、三个月甚至更长的时间及时跟踪残疾人的入职情况,并不时通过慰问的方式让残疾人感受到关心与爱护。当残疾人在上岗后遇到问题时,简单的问题乐助中心将通过电话沟通或者座谈会的方式予以解决,如果问题比较严重,则会对残疾人一对一地进行当面解决。与此同时,乐助中心还会及时与残疾人入职的企业进行沟通,协商解决。
 
    此外,针对残疾人的特殊心理,中心特意为残疾人开发了心态培训课程,形成了独特的心态培训体系。据司长城介绍,目前国内暂时还没有关于这一领域的培训,他们在2012年进行了试点与尝试。在做了8期培训班(每期培训10个课时)后,残疾人对这一课程的接受程度很高,效果比较良好。未来将进一步进行推广实行。动态跟踪系统与心态培训体系的开展让残疾人在上岗前,上岗后都能及时得到中心的关心与帮助,有效提高了残疾人的上岗率。
 
未来之路仍旧任重道远
 
    目前,乐助中心受限于资金不足,其覆盖的范围仅限于苏州市的姑苏区、高新区与工业园区三大区域,还无法为苏州全市的残疾人进行服务。自有了福彩公益金的注入,乐助中心的工作重心将从以前努力做好覆盖范围内的工作转变为在保证服务质量不变的前提下,进一步提高中心的覆盖范围,从而惠及更多的残疾人群体。
 
    资金上的不足,除了依靠福彩公益金和金沙澳门的资助外,中心还努力自己“造血”:通过委
托一家当地的手工加工坊,由残疾人亲手制作拥有自主品牌的“乐助丝巾”——这一品牌仅在去年一年就已生产出300条丝巾,并以每条228元的价格卖给爱心企业。
 
    去年,苏州市民政局副局长陈燕颜曾强调,苏州的公益创投活动给予项目组不仅是资金支持,还有能力建设。希望一年之后,优秀项目运作可形成较为标准的模式,可在条件类似的地区推广、复制。
 
    1月11日,司长城对《公益时报》记者表示,乐助中心未来的定位就是要面向全国,努力为残疾人找到满意的工作。于此同时,如果将来福彩公益金能够加大对这一项目的支持,他希望能够将这笔钱用在扩大中心的覆盖范围,让中心走出江苏,走向全国。
 
 (本报记者 古晓强)
 
 
 

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