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苏州外来工生存调查
作者: 来源:《苏州广播电视报》 日期:2004/4/8 11:14:19 人气:4283

  他们是特殊的劳动者,是最底层的草根。

  关注他们不仅是关注劳动本身,还有一种对劳动者自身权利和尊严的期盼……

  “他们放弃了曾视为生命的土地,远离了曾经日夜厮守的村落和熟悉的农事,宁可忍受寂寞、屈辱与歧视,涌进各地城市。”这是陈桂棣、春桃所著《中国农民调查》一书中关于农民工的表述。

  但事实上,这些农民工却是城市化进程和公共建设的中坚力量,为我们的城市建设与经济增长起了难以估量的作用。他们检验着我们的宽容、我们的管理能力,检验着我们的法治程度,检验着城市文明一点一滴的进步。

  4月下旬,园区苏华路,南通二建工地。

  在一幢未完工的20层楼房旁边,是几座用灰白色水泥板围盖起来的工棚。工棚分为上、下两层,每层有大约6个“宿舍”。工人们称工棚为宿舍,面积在26平方米左右,平均每个宿舍住7-8个人,最多的可以住12人。

  虽然是正午,工棚前的空地上仍是湿漉漉的一片,在太阳光的照射下,空气中混杂着一种奇怪的馊腥气味。39岁的江余鸿头戴红色安全帽,蹲在门口狼吞虎咽地吃着午饭。他吃饭的时候把头低下去,安全帽几乎遮住了他的脸。

  “大多数建筑工人都住这种工棚。”江余鸿告诉记者。江余鸿来自安徽阜阳,2000年他经老乡介绍来到苏州打工,一直在建筑工地干活。他有两个儿子,大的今年上初二,小的上小学六年级,每年的学费大约需要1000多元。江余鸿在工地上砌墙、运沙浆,每天可以拿到50元左右。

  除了工地附近,他一般不去其他“较远的地方”。一是没空,另一个是他不太认识路,“不愿多花钱”。他说,“我们没钱,被一些人看不起,我来了好几年了,还是觉得城市和农村相差很大,感到孤独。这里没有家乡亲切。”

  和江余鸿有同感的还有来自苏北盐城的宋小梅。24岁的她现在在一家餐馆做服务员,这是她来苏后找到的第3份工作。

  第一次来苏州的时候,宋小梅是和同乡的朋友一起在常熟一私营企业做服装。她说,本来工资说好是800多块的,但工作时间太长(每天12小时),她不小心做错了一批衣服的袖口,结果被老板扣了200元的工资。她觉得很委屈,就干脆不干了。后来,她经人介绍又找到一份保姆的工作,但没过多久,就被雇主以“做事冒冒失失不麻利”为由解雇。她现在的这份工作是自己在劳动力市场找到的,每天工作10个小时,月薪是700多块。

  相比江余鸿和宋小梅,26岁的张伟民则好得多,也幸运得多。

  他原是一名车床操作工,两年前从河南来苏找工作,第一天到劳动力市场的招聘专场就被吴中区的一家民营企业录用,月薪1100多元。开始,他和其他进城打工的民工一样,对新环境感到陌生,觉得“距离太大”。然而没过多久他就适应了,渐渐也融入了城市。

  由于工作认真,肯吃苦,加上为人和气,他已是“组长”了。他说,“现在与企业里的同事关系处得很好,马上可能还要小升一次。”说话时,他的脸上露出掩饰不住的喜悦。

  江余鸿、张伟民、宋小梅可以说是农民工在苏生活的一个缩影。有资料显示,苏州农民工总数约240万,主要来自河南、安徽、四川等劳动力输出地。而且,民工数量呈增长态势。

  江苏省博尔捷人力资源公司长期从事对华东地区劳动力的调查、培训和派遣输送。公司华东业务总监刘鹤君告诉记者,目前在苏务工的农民工主要集中在建筑业、制造加工业和服务业三大行业。其中,制造加工业占40%-50%,建筑业占30%,服务业占20%-30%。

  欠薪:心痛的“跳楼秀” 

  在采访中,记者发现,大多数农民工对记者的采访十分敏感,戒备心理很强。特别是当记者询问他们所在企业有没有为他们交纳有关社会保险和提供福利时,更是不愿意正面回答。“我们最关心的是工资,干完后能马上拿到钱就行。”农民工王启中坦诚地说,“没有钱,我们就无法在这里生活下去,还谈什么社会保障?”

  这名来自南通的农民工告诉记者,对他们来说,最危险的就是被骗。闲聊中,王启中向记者讲起一个事例,去年腊月的时候,他听说苏州某建筑公司正在招建筑工人,而且开出的工资很高,小工每天30—40元,大工每天60—80元。当时他私下里和老乡们商量,是不是要过去干。因为工资开得显然太高了,他觉得有点不太可信。

  尽管如此,面对高工资的诱惑,一些人仍然“义无返顾”地去了。而他自己本来也准备去的,后来由于家里出了一点事给耽误了,当时还有点懊悔。但一个月后发现,有些去的工人又回来了,听说是因为工资远没有说得那么高,有的民工干了一个月连生活费都不够。

  说起工友们的这次遭遇,王启中认为自己运气太好了。“这种情况一般很少遇到,但如果遇到了,也只能自认倒霉了。”王启中告诉记者,这种情况一般多出现在一些资质不高的小企业内,虽然这类企业数量不多,但对他们来说,危险还是存在的。“一年只要遇上一次,半年内肯定缓不过气来。”

  当然,现在最让农民工头痛的事就是欠薪问题。据王启中说,这种问题常常发生在建筑企业、服装企业和苏州乡下的一些小企业,尤其是在建筑行业,发生的比例较高。“不是老板没有,也不是不承认,就是拖着不给。”在采访中,王启中这样偷偷地告诉记者。

  “我的老乡有的已经遇到了这种情况。但目前我还没有遇到,希望以后别遇到。”王启中说,欠薪现在已经成了他们农民工心中最深的痛。

  “民工一般肩负着养家糊口的重任。辛辛苦苦忙了一年,工资拿不到,就意味着一家人的生活可能会出现困难,如果危及到生存,又没有有效的措施来保障他们的合法权益,他们想到的大概也只有‘以死抗争’了。”

  说到前一段时间有关媒体频频曝光的“跳楼秀”,刘鹤君认为,政府应该出台一些切实可行的保障农民工权益的措施,为欠薪问题的解决提供制度和法律保障。

  社保:脆弱的体系

  调查中记者发现,80%的农民工没有参加任何形式的社会保险。他们认为,参加社会保险固然重要,但需要扣工资里的钱,这样原本很低的工资就更没多少了。另外,他们不会经常呆在同一个地方,这样兑付起来很麻烦,还是拿到现钱最“保险”。

  据了解,目前苏州对农民工的社保政策各有不同,但总体上是一致的。即社保金由企业和个人共同负担,企业负担一部分,个人交纳一部分。如新区为44%,其中企业33%,个人11%;而园区则分A、B、C三类企业,企业分别承担22.2%、18.2%、14.2%,个人分别承担22.0%、18.0%、14.0%。

  “办保险谁不想,不办保险假如出了什么事情怎么办?老了以后怎么办?道理我懂,可是办保险要我自己掏钱呐,到城市里来是挣钱养家糊口的,本来工资就不高,再扣除保险金还能有几个钱?再加上我们经常流动,说不定下个月就不在苏州了,交的钱拿不出来,你说怎么办?”王启中直言不讳地对记者说。

  而更多的农民工根本不知道社会保障是什么,“没听说过,”一个民工用江淮方言说道。不了解社保的好处,也就对参不参保、保多保少不在乎,有的人甚至曾经保了又退了。

  另一方面,部分私营或民营企业老板也不愿替雇用的民工交社保。“这些人流动性太强了,有时前一天还看见的,第二天连招呼都没打一声就不知所踪了。你说这钱怎么交?再说,这笔钱对于我们这种小企业来说也不是小数目啊。”一家私营企业的老板一脸苦恼地对记者说。

  但金沙澳门官网手机版总经理庄志认为,这种情况可以改变。他介绍说,我们可以借鉴上海首创的针对农民工定制的综合保险。因为上海规定:综合保险费只由用人单位为外来从业人员缴纳,而外来从业人员无须自己交纳。因此外来从业人员参保的积极性较高。但遗憾的是苏州目前还没有出台类似政策。

  教育:高高的门槛

  农民工子女的教育问题是此次记者在采访中遇到的另一个沉重的话题。农民工们普遍反映,他们的子女常常被排除在当地正规的教育体系之外,得不到优质教育。而即使有一些农民工子女被当地学校收进,也常常被设置了高门槛,或者被收以高额费用。

  在此次采访中,记者就听说了这样一个事例。去年5月,一个农民工在苏州找到工作后,打算长期落脚,为此,他将自己的孩子接到苏州来上小学。可是就在他和苏州某小学联系时,对方说,除了需要像本地学生一样交纳学费外,他还必须向小学一次性再交纳3000元钱,否则一切免谈。但实际上,他一个农民工的年工资大概是5000到6000块,这就意味着“赞助费”将是他大半年的工资,他当然负担不起,结果只好又将自己的孩子送回老家。

  当然,农民工子女求学难还有另外的问题。据有关人士反映,现在一些地方和学校不收农民工子女,或者抬高就学门槛,是因为怕当地居民反对。例如,有的学校做过调查,发现本地大多数学生家长不愿自己的子女和外来工子女同处一所学校。“他们素质太差,怕带坏孩子。”一位市民如此解释。

  因此,为了让自己的孩子有一个好的学习环境,许多外来工不得不为孩子的教育支付高额的“赞助费”及“借读费”。而更多的无法缴纳这笔费用的人,只好将子女送到当地收费低廉的民工子弟学校。而这些民工子弟学校的教学质量常常很难保证。

  对此,市教育局政策法规处处长朱学标认为,解决农民工子女教育问题,第一要加大公办学校的吸纳力度;其次必须鼓励个人办学。据市教育局统计,截止去年,我市有近130所外来工子弟学校,共接纳学生60000余名。这些学校在一定程度上缓解了农民工子弟就学的压力。

  另外,他认为,要改善农民工子弟求学的环境,还必须得到苏州市民的理解和支持。如果苏州市民能从观念上把农民工子女当成城里人公平看待,这样就可以给有关教育单位提供一个宽松的社会环境,让更多的公办学校来吸纳民工子弟。

新闻链接:http://szgdb.2500sz.com/news/2004/4/30/gbdsb/gbdsb-11-13-08-1137.shtml

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